本報訊 發(fā)改委日前研究起草了《中央投資項目招標(biāo)管理暫行辦法(征求意見稿)》，6月7日起向社會公開征求意見。辦法指出，使用中央投資200萬元人民幣以上且該資金占總投資額10%以上的中央投資項目，必須依法招標(biāo)。
辦法要求，必須招標(biāo)的中央投資項目，實行審批或核準(zhǔn)管理的，應(yīng)當(dāng)在可行性研究報告或項目申請報告中包含招標(biāo)事項；實行備案管理的，應(yīng)當(dāng)在備案信息中包含或在備案后補充填報招標(biāo)事項。招標(biāo)事項包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式。
必須招標(biāo)的中央投資項目，屬于國家發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)、國家發(fā)展改革委初核后報國務(wù)院審批或核準(zhǔn)的，由國家發(fā)展改革委在審批項目可行性研究報告、核準(zhǔn)項目申請報告時或在國務(wù)院審批項目可行性研究報告、核準(zhǔn)項目申請報告后國家發(fā)展改革委印發(fā)批準(zhǔn)文件時，核準(zhǔn)相關(guān)招標(biāo)事項；屬于地方政府及其有關(guān)部門審批或核準(zhǔn)的，由地方政府及其有關(guān)部門核準(zhǔn)招標(biāo)事項。
辦法指出，由國家和省級發(fā)改委對中央投資項目招標(biāo)活動進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：開展招標(biāo)活動的中央投資項目是否具有以及按規(guī)定使用項目代碼；實行審批、核準(zhǔn)管理的必須招標(biāo)項目的招標(biāo)事項是否按規(guī)定程序核準(zhǔn)；實行審批、核準(zhǔn)管理的必須招標(biāo)項目是否按照核準(zhǔn)的招標(biāo)事項進行招標(biāo)；實行備案管理的必須招標(biāo)項目是否在備案信息中包含或在備案后補充填報招標(biāo)事項；采用委托招標(biāo)方式的，是否委托中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)名錄內(nèi)的機構(gòu)開展招標(biāo)。
辦法指出，發(fā)現(xiàn)中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定的，責(zé)令其限期改正；拒不改正的以及有關(guān)機關(guān)對其招標(biāo)代理違法違規(guī)行為作出行政處罰的，將其從中央投資項目招標(biāo)代理機構(gòu)名錄中剔除，并對其建立不良信用記錄。
辦法還指出，發(fā)展改革部門在中央投資項目招標(biāo)管理中形成的關(guān)于招標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)的不良信用記錄，應(yīng)當(dāng)將其納入全國信用信息共享平臺，并及時通過在線平臺和“信用中國”網(wǎng)站依法依規(guī)向社會公布，實施聯(lián)合懲戒。
近來，國家持續(xù)加大了對固定資產(chǎn)投資項目的監(jiān)管力度。在此之前，發(fā)改委等17個部委聯(lián)合出臺文件完善固定資產(chǎn)投資項目代碼制度，加強項目代碼管理和應(yīng)用工作。嚴(yán)格執(zhí)行項目代碼制度，依法實現(xiàn)“一項一碼”，通過項目代碼加強項目調(diào)度和事中事后監(jiān)管，并加強對項目代碼管理和應(yīng)用情況的監(jiān)督檢查。 （建筑時報）
